苗圩:中国所有政策对在华投资企业一视同仁


  1月11~13日,“中国电动汽车百人会论坛(2019)” 在北京钓鱼台国宾馆召开。本次论坛以 “汽车革命与交通、能源、城市协同发展”为主题,围绕汽车零排放和电动化变革、能源转化及传统能源公司转型、未来交通和出行变革图景、下一代汽车关键技术发展、汽车智能化和网联化趋势、核心供应链培育、汽车生产组织方式变革、国际创新对接、产业政策调整等热点问题进行研讨。

  在12日下午进行的汽车革命与交通、能源、城市协同发展大会上,中华人民共和国工业和信息化部部长苗圩做了《在开放与合作中共谋中国新能源汽车产业高质量可持续发展》的主题演讲。他首先肯定了在过去的2018年汽车产业取得的成绩。虽然受多方因素影响,汽车产业出现市场下滑,但长期向好的发展前景没有变,特别是在全行业的共同努力下,我国新能源汽车产业发展仍然保持了良好势头。技术水平稳定提升,企业竞争力明显增强,配套环境日益完善。

  具体来看,2018年,在国家五部委的密切配合下,形成了“双积分”管理体系,明确了积分交易规则,共有118家企业进行了总计107笔积分交易,共7亿余元。

  在智能网联汽车领域,《智能网联汽车道路测试管理规范(试行)》以及《车联网(智能网联汽车)产业发展行动计划》陆续发布,从而在政策法规层面推动了产业发展。

全面深化开放合作也是2018年我国汽车产业的一大亮点,2018年取消专用车、新能源汽车外资股比限制;2020年取消商用车外资股比限制;2022年取消乘用车外资股比限制,同时取消合资企业不超过两家的限制。通过5年过渡期,汽车行业将全部取消限制。

    “在这里我想再次重申,中国汽车产业一直并将继续秉承开放发展的原则。我们所有的政策对所有在中国投资的企业一视同仁,也不存在任何强制性技术转让要求。”苗圩强调。

  2018年,插电式混合动力汽车,在新能源汽车中的占比在上升,苗圩认为,这可以平衡里程焦虑,提高整车能源效率。更为重要的是,这样可以降低电池的使用量,同时会让成本下降。

  对于2019年的新能源汽车补贴政策,苗圩透露,还在制定的过程中,但总的原则是在确保2020年财政补贴全部退出后,产业不产生波动,防止一次退坡、坡度过大造成的行业不稳定性。

  成绩固然可喜,但苗圩提醒整个汽车行业,我国新能源产业发展面临着严峻挑战,特别是2020年,将进入后补贴时代,保持行业健康持续发展是当前及今后一段时间面临的挑战。

  第一,未来我国新能源产业将巩固发展合力,加强统筹协调。发挥部级联席会议作用,加强部门间合作;建立产能信息发布机制,引导社会理性投资。

  第二,增强发展动力,强化创新驱动。完善以企业为主体,市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。

  第三,优化发展环境,持续完善政策体系。优化财税政策,加大对使用环节的支持力度,制定发布2021-2023年NEV积分比例要求,完善“双积分”制度。提高充电设施互联互通水平,加快构建便利高效的充电网络。

  最后,扩大开放合作,培育国际领军企业。加快新能源汽车制造领域对外开放步伐,推动产业合作向联合研发,品牌培育拓展;积极参与国际标准制定,同时,引导和支持优势企业进行海外布局,更深更广融入全球供给体系,培育具有国际竞争力的领军企业。

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